Initiativa, care apartine unor parlamentari UDMR, rastoarna principiul actual al alocatiei pentru copii: dintr-un drept acordat tuturor copiilor, aceasta devine, in mare parte, un beneficiu conditionat de frecventa scolara.
Concret, toti copiii intre 3 si 18 ani ar primi automat doar 100 de lei. Diferenta de aproximativ 192 de lei din alocatia actuala, plus inca 50 de lei suplimentari, ar fi acordata doar daca elevii indeplinesc anumite conditii:
-
prezenta la cursuri
-
media 10 la purtare (sau „Foarte Bine”)
Astfel, suma totala ar putea ajunge la 350 de lei, dar numai pentru copiii care respecta aceste criterii. Ceilalti ar ramane cu suma minima garantata.
Potrivit initiatorilor, propunerea legislativa are ca scop reducerea abandonului scolar si a parasirii timpurii a scolii, iar modificarile s-ar putea aplica din anul scolar 2027-2028.
"Scopul acestei masuri este stimularea participatii constante la procesul educational, responsabilizarea elevilor si a familiilor acestora, precum si reducerea fenomenului de abandon scolar si a parasirii timpurii a scolii. Prin instituirea bursei de prezenta se urmareste, asadar, trecerea de la un mecanism exclusiv pasiv de sprijin financiar la unul care incurajeaza activ implicarea in educatie, fara a elimina caracterul de protectie sociala al alocatiei de stat", se arata in expunerea de motive a proiectului legislativ.
Initiatorii sustin ca reducerea alocatiei neconditionate si directionarea banilor catre un sistem dependent de prezenta ar putea combate abandonul scolar.
Argumentul central este ca, dupa eliminarea conditionarii alocatiei de frecventarea scolii (in urma unei decizii a Curtii Constitutionale din 2006), participarea scolara ar fi scazut.
Prin noul mecanism, autorii proiectului spun ca nu reintroduc conditionarea alocatiei in sine, ci creeaza un instrument separat - bursa de prezenta - care poate contribui la reducerea absenteismului si la mentinerea copiilor in sistemul educational, in special a celor proveniti din medii dezavantajate.
Totodata, extinderea bursei sociale catre prescolari permite interventia timpurie asupra factorilor de risc si sprijina participarea la educatie inca din primii ani, in concordanta cu caracterul obligatoriu al invatamantului prescolar.
Alocatia pentru copii, conditionata de prezenta la scoala [Proiect]
LEGE pentru modificarea art. 3 din Legea nr.61/1993 privind alocatia de stat pentru copii, republicata, precum si modificarea si completarea art. 1081 din Legea invatamantului preuniversitar nr. 198/2023.
Art. I. - La articolul 3 din Legea nr.61/1993 privind alocatia de stat pentru copii, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.767 din 14 noiembrie 2012, cu modificarile si completarile ulterioare, alineatele (1) si (2) se modifica si vor avea urmatorul cuprins :
„(1) Incepand cu drepturile aferente lunii septembrie 2027, alocatia de stat pentru copii se stabileste in cuantum de:
a) 719 lei pentru copiii cu varsta de pana la 3 ani;
b) 100 lei pentru copiii cu varsta cuprinsa intre 3 ani si 18 ani, precum si pentru tinerii prevazuti la art. 1 alin. (3);
c) 719 lei pentru copiii cu varsta cuprinsa intre 3 ani si 18 ani, in cazul copilului cu handicap.
(2) Incepand cu drepturile aferente lunii septembrie 2027, cuantumul alocatiei de stat pentru copii se indexeaza anual, din oficiu, cu rata medie anuala a inflatiei. Rata medic anuala a inflatiei este indicatorul definitiv cunoscut in anul curent pentru anul calendaristic anterior, comunicat de Institutul National de Statistica."
Art. II - Articolul 108.1 din Legea invatamantului preuniversitar nr. 198/2023, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 613 din 05 iulie 2023, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(1) Prescolarii si elevii de la cursurile cu frecventa de zi din invatamantul preuniversitar de stat obligatoriu beneficiaza de burse. Metodologia-cadru de acordare a burselor si cuantumul acestora se aproba prin hotarare a Guvernului initiata de Ministerul Educatiei si Cercetarii, la propunerea Consiliului National pentru Finantarea Invatamantului Preuniversitar."
2. Dupa alineatul (1), se introduc doua alineate noi, alin.(1.1) si (1.2), cu urmatorul cuprins:
„(1.1 ) Prin derogare de la prevederile alin. (1), cuantumul bursei de prezenta este de minimum 250 lei lunar. Acesta se indexeaza anual, din oficiu, cu rata medie anuala a inflatiei. Rata medie anuala a inflatiei este indicatorul definitiv cunoscut in anul curent pentru anul calendaristic anterior, comunicat de Institutul National de Statistica. Cuantumul actualizat si modalitatea de acordare se stabilesc prin hotararea Guvernului prevazuta la alin. (1)."
(1.2) Daca din calculul cuantumului bursei de prezenta pentru prescolari si elevi prevazut la alin. (1.1) rezulta fractiuni in bani, cuantumul se rotunjeste la leu in favoarea beneficiarului. in situatia in care in urma indexarii rezulta un cuantum mai mic decat cel acordat, atunci se mentine cuantumul in plata."
3. Alineatul (2) se modifica si se completeaza si va avea urmatorul cuprins:
„(2) Bursele care se acorda prescolarilor si elevilor din sistemul de invatamant preuniversitar de stat sunt:
a) bursa de prezenta pentru prescolari si elevi;
b) bursa sociala pentru prescolari si elevi;
c) bursa de merit elevilor;
d) bursa tehnologica pentru elevii care frecventeaza invatamantul profesional."
4. Alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(3) Prin exceptie de la prevederile alin. (2), prescolarii Si elevii din unitatile de invatamant preuniversitar particular si confesional beneficiaza, de la bugetul de stat, din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, de:
a) burse de prezenta;
b) burse sociale, daca sunt scolarizati fara taxe;
c) burse tehnologice, pentru elevii care frecventeaza invatamantul profesional, daca se incadreaza in specializarile si conditiile stabilite prin metodologia-cadru."
5. Alineatul (4) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(4) Prescolarii si elevii care beneficiaza de bursa sociala au dreptul la pastrarea confidentialitatii asupra identitatii, datelor cu caracter personal si informatiilor referitoare la situatia de dificultate in care se afla."
6. Alineatul (5) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(5) Dreptul la bursa sociala al prescolarilor si elevilor proveniti din familii care beneficiaza de venit minim de incluziune conform Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificarile si completdrile ulterioare, se acorda in baza deciziei de stabilire a dreptului la ajutor de incluziune a faniliei prescolarului, elevului. Acordarea dreptului se face in urma comunicarii de catre agentiile pentru plati si inspectie sociala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti a listei prescolarilor si elevilor care frecventeaza invatamantul cu frecventa, proveniti din fanilii beneficiare de ajutor de incluziune, in luna anterioara celei de raportare a listei."
7. Alineatul (7) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(7) Prim exceptie de la prevederile alin. (6), in cazul prescolarilor si elevilor cu situatii medicale speciale, inclusiv al elevilor cu afectiuni oncologice si/sau cronice scolarizati pentru o perioada mai mare de 4 saptamani in cadrul "Scolii din spital" sau la domiciliu, al elevilor care revin dupa scolarizarea din cadrul "Scolii din spital" in unitatea de invatamant preuniversitar la care au fost inmatriculati anterior, al prescolarilor si elevilor asupra carora a fost instituita o masura de protectie speciala, precum si al prescolarilor si elevilor orfani de unul sau de ambii parinti, bursa sociala nu este conditionata de venitul mediu net pe membru de familie, supus impozitarii.
8. Alineatul (8) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(8) Prescolarii si elevii inscrisi in «Scoala din Spital» beneficiaza de burse sociale neconditionate de venitul mediu net pe membru de familie, supus impozitarii, si pot beneficia si de burse de prezenta, burse de merit sau de burse tehnologice pentru elevi."
9. Dupa alineatul (8), se introduc cinci alineate noi, alin.(8.1), (8.2), (8.3), (8.4) Si (8.5), cu urmatorul cuprins :
„(8.1) Bursa de prezenta se acorda tuturor prescolarilor Si elevilor care frecventeaza cursurile si care au obtinut media 10 la purtare sau calificativul „foarte bine" la purtare la finalul anului scolar anterior.
(8.2) In sensul prezentei legi, prin frecventarea cursurilor se intelege prezenta zilnica a prescolarului si elevului in unitatile de invatamant preuniversitar, cu exceptia absentelor motivate.
(8.3) Prim exceptie de la prevederile alin. (82), in cazul prescolarilor, se considera indeplinita conditia de frecventare a cursurilor si in situatia in care acestia iuregistreaza absente nemotivate in limita a maximum 5 zile pe luna, fara ca acestea sa afecteze dreptul 1a acordarea bursei de prezenta.
(8.4) Bursa de prezenta se acorda si in perioada vacantelor Scolare.
(8.5) Prin exceptie de la prevederile alin. (84), nu primesc bursa de prezenta in perioada vacantei de vara prescolarii si elevii care la sfarsitul cursurilor anului scolar au depasit limita absentelor prevazute in Regulamentul de organizare si functionare a invatamantului preuniversitar."
10. Alineatul (9) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(9) Sumele alocate pentru bursele prescolarilor si elevilor sunt neimpozabile si nu sunt luate in considerare la calculul venitului mediu net lunar pe membru de familie, necesar pentru obtinerea venitului minim garantat, precum si pentru alte beneflcii sociale."
11. Alineatul (10) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(10) Prescolarii Si elevii pot beneficia si de alte tipuri de burse, pe baza de contract incheiat cu operatori economici ori cu alte persoane juridice sau fizice sau acordate de autoritatea publica locala sau judeteana. Acestea pot fi cumulate cu bursele provenite de la bugetul de stat."
12. Alineatul (11) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(11) Prescolarii si elevii straini din invatamantul preuniversitar pot beneficia de burse, potrivit prevederilor legale."
13. Alineatul (12) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(12) Statul roman poate aloca anual, prin hotarare a Guvernului, un numar de burse pentru scolarizarea prescolarilor, elevilor si cursantilor straini, in baza unor acorduri bilaterale, a ofertei unilaterale a statului roman sau la propunerea ministerelor interesate."
14. Alineatul (13) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(13) Conditiile de scolarizare a prescolarilor si elevilor straini, inclusiv conditiile de finantare, se stabilesc prin hotarare a Guvernului."
Art. Ill.- Hotararea Guvernului nr. 577/2008 pentru aprobarea Nomelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 61/1993 privind alocatia de stat pentru copii, precum si pentru reglementarea modalitatilor de stabilire si plata a alocatiei de stat pentru copii publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 442 din 12 iunie 2008, se modifica corespunzator cu prevederile prezentei legi.
Art. IV. - Hotararea Guvemului ur 732/2025 pentru aprobarea Metodologiei-cadru de acordare a burselor si cuantumul acestora, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 823 din 05 septembrie 2025, cu modificatile si completirile ulterioare, se modifica corespunzator cu prevederile prezentei legi.
Art. V. - Prevederile prezentei legi intra in vigoare la data de 1 ianuarie a anului urmator publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I'.
Acesta este un proiect de lege. Pentru a intra in vigoare trebuie sa treaca de Parlament si sa mearga spre promulgare la Presedintele Romaniei. Ulterior, textul legii urmeaza sa fie publicat in Monitorul Oficial.
DOCUMENT - Proiectul de lege privind alocatia de stat pentru copii
Cuantum alocatie copii in 2026
Alocatiile pentru copii nu vor fi majorate nici in 2026, marcand al doilea an consecutiv in care indexarea acestui drept cu rata inflatiei este suspendata. Reamintim ca, la sfarsitul anului 2024, "Ordonanta trenulet" a blocat majorarea alocatiei in 2025. Pentru 2026, masura este prevazuta in Legea nr. 141/2025 privind unele masuri fiscal-bugetare, care a intrat in vigoare la 1 august 2025.
Ultima majorare a alocatiilor pentru copii a fost in ianuarie 2024 cu 13,8%.
Conform Legii 141/2025, cuantumul alocatiei pentru copii in 2026 va ramane la nivelul lunii decembrie 2025 (respectiv noiembrie 2024) si este urmatorul:
-
719 lei/luna pentru copiii cu varsta de pana la 2 ani, respectiv 3 ani in cazul copilului cu handicap;
-
292 lei/luna pentru copiii cu varsta cuprinsa intre 2 ani si 18 ani, precum si pentru tinerii care au implinit varsta de 18 ani si care urmeaza cursurile invatamantului liceal sau profesional;
-
719 lei/luna pentru copiii cu varsta cuprinsa intre 3 ani si 18 ani, in cazul copiilor cu handicap.
Plata alocatiei de stat pentru copii se efectueaza de catre Agentia pentru Plati si Inspectie Sociala prin mandat postal sau in cont curent personal.