Legea invatamantului preuniversitar nr. 198/2023 prevede ca sanctiunile ce pot fi aplicate elevilor pornesc de la observatia individuala si pana la exmatriculare, in functie de gravitatea faptei.
Conform Art. 107, pentru a fi sanctionati, faptele trebuie sa se petreaca in perimetrul scolii, in cadrul activitatilor extrascolare sau in cadrul activitatilor desfasurate in mediul online.
Totodata, analiza disciplinara poate fi initiata de personalul scolar in urma unei incalcari a regulamentelor unitatii de invatamant preuniversitar sau a comportamentului inadecvat al elevului. Elevul si parintii/tutorii legali sunt informati cu privire la natura incalcarii si sunt convocati la o intalnire formala.
Sanctionarea elevilor, in Legea invatamantului preuniversitar nr.198/2023
Pentru elevii din invatamant preuniversitar, cea mai aspra sanctiune prevazuta de Legea nr. 198/2023 este exmatricularea cu drept de reinscriere, in anul scolar urmator, in alta unitate de invatamant.
Doar in cazul elevilor din invatamantul postliceal exmatricularea poate fi fara drept de reinscriere.
Sanctiunile ce pot fi aplicate elevilor, in functie de gravitatea faptei, sunt:
a) observatie individuala;
b) mustrare scrisa;
c) retragerea temporara sau pe durata intregului an scolar a burselor de care beneficiaza elevul;
d) mutarea disciplinara la o clasa paralela din aceeasi unitate de invatamant;
e) suspendarea elevului pe o durata limitata de timp;
f) preavizul de exmatriculare;
g) exmatricularea cu drept de reinscriere, in anul scolar urmator, in aceeasi unitate de invatamant;
h) exmatricularea cu drept de reinscriere, in anul scolar urmator, in alta unitate de invatamant;
i) exmatricularea fara drept de reinscriere pentru elevii din invatamantul postliceal.
Legea Educatiei prevede ca preavizul de exmatriculare si exmatricularea cu drept de reinscriere in anul scolar urmator se pot aplica in invatamantul obligatoriu numai in situatii foarte grave, cand prezenta elevului in scoala pune in pericol siguranta elevilor sau a personalului din scoala, afectand dreptul la educatie, respectiv la munca.
Totodata, suspendarea elevului se poate realiza pentru o durata de maximum 5 zile lucratoare, iar un elev nu poate fi suspendat pe durata unui an scolar pentru mai mult de 15 zile lucratoare.
Elevii care au fost suspendati sau exmatriculati beneficiaza de consiliere, interventie psihologica si psihoterapie, precum si de activitati remediale.
Procedura de aplicare a sanctiunilor prevede in mod obligatoriu:
a) informarea elevilor si a parintilor/tutorilor legali;
b) intervievarea elevilor, in prezenta parintilor/tutorilor legali;
c) dupa caz, consultarea managerului de caz desemnat de DGASPC, in acord cu Hotararea Guvernului nr. 49/2011 pentru aprobarea Metodologiei-cadru privind prevenirea si interventia in echipa multidisciplinara si in retea in situatiile de violenta asupra copilului si de violenta in familie si a Metodologiei de interventie multidisciplinara si interinstitutionala privind copiii exploatati si aflati in situatii de risc de exploatare prin munca, copiii victime ale traficului de persoane, precum si copiii romani migranti victime ale altor forme de violenta pe teritoriul altor state si a raportului de evaluare multidisciplinara realizat de acesta;
d) oferirea posibilitatii de contestare a sanctiunii.
Intr-o declaratie data presei in 2023, ministrul Ligia Deca anunta ca elevii exmatriculati din invatamantul obligatoriu se vor putea intoarce la scoala doar dupa ce au parcurs anumite programe care sa-i invete cum sa-si corecteze comportamentul.
„Sigur cu o procedura care sa asigure dreptul la contestatie, dreptul la aparare si sigur ca aceasta exmatriculare nu inseamna ca nu se poate reinmatricula elevul la alta unitate de invatamant. In functie de evaluarea profesionistilor se poate determina daca reintegrare se poate face imediat sau este nevoie de o perioada de consiliere, de indreptare, de reevaluare”, a declarat Ligia Deca.
Procedura in cazurile de violenta in mediul scolar
La scurt timp dupa incidentul din luna martie, Ministerul Educatiei a reamintit scolilor ca a creat un
pachet de infografice pentru aplicarea „Procedurii privind managementul cazurilor de violenta asupra anteprescolarilor/prescolarilor/elevilor si a personalului unitatii de invatamant, precum si al altor situatii corelate in mediul scolar si a suspiciunii de violenta asupra copiilor in afara mediului scolar”, aprobata in septembrie 2023.
In aplicarea prevederilor acestei proceduri, personalul scolii trebuie sa dea atentie speciala urmatoarelor aspecte:
👉 daca e martorul unei fapte de violenta, personalul scolii are obligatia sa elimine riscurile si sa le redea elevilor sentimentul de siguranta fizica si emotionala;
👉 in cazul faptelor de violenta grava care constituie infractiuni, directorul este obligat sa sesizeze politia;
👉 in cazul faptelor de violenta grava asupra minorilor (savarsite de prescolari/elevi/ personalul scolii) directorul scolii este obligat sa sesizeze 119 (DGASP);
👉personalul scolii este obligat sa comunice cu parintii/reprezentantii legali despre situatia de violenta/corelata in absenta anteprescolarului/prescolarului/elevului, in prezenta consilierului si/sau mediatorului scolar, intr-un spatiu care asigura confidentialitatea celor implicati;
👉 personalul scolii stabileste si aplica masuri de sprijin pentru victime si autori, precum si sanctiuni pentru autori.
In cazurile de violenta a elevilor asupra personalului din scoala, daca exista suspiciunea unei infractiuni, directorul unitatii de invatamant sesizeaza Politia (112).
Schema de management: cadre didactice agresate de elevi, in mediul scolar
Exmatricularea elevilor, in Statutul Elevului 2024
"Art. 17. — (1) Elevii nu pot fi supusi unor sanctiuni colective.
(2) Procedura de aplicare a sanctiunilor prevazuta parcurge, in mod obligatoriu, urmatoarele etape:
a) informarea in scris a elevilor si a parintilor/reprezentantilor legali cu privire la abaterile comise;
b) intervievarea, pentru cazurile de violenta, realizata in acord cu prevederile Ordinului ministrului educatiei nr. 6.235/2023 pentru aprobarea Procedurii privind managementul cazurilor de violenta asupra anteprescolarilor/prescolarilor/ elevilor si personalului unitatii de invatamant, precum si al altor situatii corelate in mediul scolar si al suspiciunii de violenta asupra copiilor in afara mediului scolar, cu modificarile ulterioare;
c) dupa caz, consultarea managerului de caz desemnat de DGASPC, in acord cu Hotararea Guvernului nr. 49/2011 pentru aprobarea Metodologiei-cadru privind prevenirea si interventia in echipa multidisciplinara si in retea in situatiile de violenta asupra copilului si de violenta in familie si a Metodologiei de interventie multidisciplinara si interinstitutionala privind copiii exploatati si aflati in situatii de risc de exploatare prin munca, copiii victime ale traficului de persoane, precum si copiii romani migranti victime ale altor forme de violenta pe teritoriul altor state, si a raportului de evaluare multidisciplinara realizat de acesta;
d) oferirea posibilitatii de contestare a sanctiunii in scris.
(3) In procesul de sesizare si analiza disciplinara a elevilor, comunicarea cu parintii/reprezentantii legali se realizeaza in absenta elevilor, intr-un spatiu dedicat, care asigura confidentialitatea, in prezenta consilierului scolar si a mediatorului scolar, daca este necesar.
(4) Procedura de sesizare si analiza disciplinara a elevilor, precum si procedura de aplicare a sanctiunilor sunt elaborate la nivelul unitatii de invatamant si aprobate de consiliul de administratie al acesteia, in baza prevederilor prezentului statut.
(5) Procedurile prevazute la alin. (4) sunt aduse la cunostinta elevilor si parintilor/reprezentantilor legali ai acestora de catre profesorul invatator/profesorul de invatamant primar/diriginte.
(...)
Art. 24. — (1) Exmatricularea consta in eliminarea elevului din unitatea de invatamant preuniversitar in care acesta a fost inscris, pana la sfarsitul anului scolar in curs, sau eliminarea definitiva, in cazul exmatricularii fara drept de reinscriere.
(2) Exmatricularea poate fi:
a) exmatriculare cu drept de reinscriere in anul scolar urmator in aceeasi unitate de invatamant si in acelasi an de studiu;
b) exmatriculare cu drept de reinscriere in alta unitate de invatamant in anul scolar urmator;
c) exmatriculare fara drept de reinscriere, pentru elevii din invatamantul postliceal.
Art. 25. — (1) Exmatricularea cu drept de reinscriere in anul scolar urmator in aceeasi unitate de invatamant si in acelasi an de studiu se aplica elevilor din invatamantul gimnazial, liceal si postliceal pentru comiterea unor abateri deosebit de grave, care au pus in pericol siguranta elevilor sau a personalului din scoala.
(2) Abaterea este cercetata de Comisia pentru prevenirea si combaterea violentei, a faptelor de coruptie si discriminarii in mediul scolar si promovarea interculturalitatii, constituita la nivelul unitatilor de invatamant preuniversitar de stat, in baza hotararii consiliului de administratie, conform prevederilor Regulamentului-cadru de organizare si functionare a unitatilor de invatamant preuniversitar (ROFUIP), care propune si sanctiunea.
(3) Sanctiunea, insotita de scaderea notei la purtare, este aprobata de consiliul profesoral si aplicata de profesorul diriginte si directorul unitatii de invatamant.
(4) In cazul contestarii sanctiunii, aceasta este solutionata de consiliul de administratie al unitatii de invatamant.
(5) Sanctiunea se consemneaza in catalogul clasei si in registrul matricol, iar procesul-verbal aferent sanctiunii este consemnat in registrul de procese-verbale al consiliului profesoral si al consiliului de administratie al unitatii de invatamant.
(6) Documentul referitor la exmatricularea elevului este inmanat de catre directorul unitatii de invatamant elevului sau parintelui/reprezentantului legal, pentru elevii minori, personal, sub semnatura, sau, in situatia in care acest lucru nu este posibil, este trimis prin posta sau e-mail, cu confirmare de primire in termen de 5 zile lucratoare.
(7) Elevii reinscrisi au dreptul de a beneficia de sprijin suplimentar din partea cadrelor didactice pentru a fi reintegrati in colectivul clasei si in activitatile de predare-invatare-evaluare.
Art. 26. — (1) Exmatricularea cu drept de reinscriere in anul scolar urmator in alta unitate de invatamant si in acelasi an de studiu se aplica elevilor din invatamantul gimnazial, liceal si postliceal care au fost exmatriculati pentru comiterea unor abateri deosebit de grave, care au pus in pericol siguranta elevilor sau a personalului din scoala si care, in urma evaluarii realizate de consilierul scolar dupa perioada de exmatriculare, dovedesc incapacitatea de a se reintegra in acelasi colectiv de elevi sau de cadre didactice.
(2) Abaterea este cercetata de Comisia pentru prevenirea si combaterea violentei, a faptelor de coruptie si discriminarii in mediul scolar si promovarea interculturalitatii, constituita la nivelul unitatilor de invatamant preuniversitar de stat, in baza hotararii consiliului de administratie, conform prevederilor Regulamentului-cadru de organizare si functionare a unitatilor de invatamant preuniversitar (ROFUIP), care propune si sanctiunea.
(3) Sanctiunea, insotita de scaderea notei la purtare, este aprobata de consiliul profesoral si aplicata de profesorul diriginte, directorul unitatii de invatamant si inspectoratul scolar.
(4) In cazul contestarii sanctiunii, aceasta este solutionata de consiliul de administratie al unitatii de invatamant.
(5) Sanctiunea se consemneaza in catalogul clasei si in registrul matricol, iar procesul-verbal aferent sanctiunii este consemnat in registrul de procese-verbale al consiliului profesoral si al consiliului de administratie al unitatii de invatamant.
(6) Documentul referitor la exmatricularea elevului este inmanat de catre directorul unitatii de invatamant elevului sau parintelui/reprezentantului legal, pentru elevii minori, personal, sub semnatura, sau, in situatia in care acest lucru nu este posibil, este trimis prin posta, cu confirmare de primire in termen de 5 zile lucratoare.
(7) Elevii reinscrisi au dreptul de a beneficia de sprijin suplimentar din partea cadrelor didactice pentru a fi reintegrati in colectivul clasei si in activitatile de predare-invatare-evaluare.
(8) Elevii exmatriculati din unitatile de invatamant din sistemul de aparare, ordine publica si securitate nationala pentru motive imputabile se pot transfera in anul scolar urmator, intr-o alta unitate de invatamant, cu respectarea prevederilor prezentului statut, ale regulamentului de organizare si functionare al unitatilor de invatamant preuniversitar si ale regulamentelor specifice.
Art. 27. — (1) Exmatricularea fara drept de reinscriere se aplica elevilor din invatamantul postliceal care au fost exmatriculati pentru comiterea unor abateri deosebit de grave, care au pus in pericol siguranta elevilor sau a personalului din scoala, in forma continuata, sau pentru alte abateri, prevazute de prezentul statut, de Regulamentul-cadru de organizare si functionare a unitatilor de invatamant preuniversitar (ROFUIP) sau de regulamentul de organizare si functionare al unitatii de invatamant sau de regulamentul de ordine interioara si care, in urma evaluarii realizate de consilierul scolar dupa perioada de exmatriculare, dovedesc incapacitatea de a se integra in colective diferite de elevi sau de cadre didactice.
(2) Abaterea este cercetata de Comisia pentru prevenirea si combaterea violentei, a faptelor de coruptie si discriminarii in mediul scolar si promovarea interculturalitatii, constituita la nivelul unitatilor de invatamant preuniversitar de stat, in baza hotararii consiliului de administratie, conform prevederilor Regulamentului-cadru de organizare si functionare a unitatilor de invatamant preuniversitar (ROFUIP), care propune si sanctiunea.
(3) Sanctiunea, insotita de scaderea notei la purtare, este aprobata de consiliul profesoral si aplicata de profesorul diriginte, directorul unitatii de invatamant si inspectoratul scolar.
(4) In cazul contestarii sanctiunii, aceasta este solutionata de consiliul de administratie al unitatii de invatamant.
(5) Sanctiunea se consemneaza in catalogul clasei si in registrul matricol, iar procesul-verbal aferent sanctiunii este consemnat in registrul de procese-verbale al consiliului profesoral si al consiliului de administratie al unitatii de invatamant.
(6) Documentul referitor la exmatricularea elevului este inmanat de catre directorul unitatii de invatamant elevului, sub semnatura, sau, in situatia in care acest lucru nu este posibil, este trimis prin posta, cu confirmare de primire in termen de 5 zile lucratoare".
Pe 11 martie 2024, un elev de clasa a VIII-a din Targu Mures si-a batut cu pumnii si picioarele diriginta, pe holul scolii, in prezenta mamei sale.
Baiatul de 15 ani a fost retinut la scurt timp dupa incident. Ulterior, el a fost eliberat, insa scoala a decis sa il exmatriculeze cu drept de reinscriere la alta scoala.