Mai exact, acesta considera necesar ca Ministerul Educatiei sa asigure, in unitatile de invatamant specializate, pregatirea cursantilor in vederea obtinerii permisului de conducere.
Aceste masuri urgente pentru cresterea sigurantei participantilor la trafic sunt recomandate dupa aparitia unor statistici care ar arata ca Romania este pe primul loc in Europa la numarul de accidente de circulatie grave.
Va prezentam documentul integral trimis de catre Avocatul Poporului ministrului interimar al Educatiei, Valer Daniel Breaz:
RECOMANDAREA
nr. 76 din 12 septembrie 2019
privind aplicarea de masuri urgente in vederea cresterii gradului de siguranta a participantilor la trafic
Cu mare regularitate, mass-media prezinta informatii referitoare la producerea unor accidente grave, soldate cu pierderi de vieti omenesti, persoane ranite grav sau pagube materiale insemnate.
Potrivit informatiilor aparute in spatiul public, Romania se afla pe primul loc in Europa la numarul de accidente grave, iar lipsa infrastructurii rutiere modeme agraveaza si ea situatia, aproximativ 6 persoane pierzandu-si zilnic viata in accidente grave.
Aceasta situatie impune adoptarea unor masuri rapide care sa contribuie la cresterea gradului de siguranta al participantilor la trafic si la reducerea substantiala a numarului de accidente rutiere.
Avand in vedere cele de mai sus, mentionam unele cauze care contribuie la producerea accidentelor rutiere si la mentinerea unei stari de nesiguranta si de pericol permanent la adresa participantilor la trafic:
- starea proasta a unor drumuri, unele neasfaltate sau pline de gropi;
- lipsa iluminatului public, in special in afara localitatilor;
- prezenta animalelor pe carosabil, iar pe timp de noapte pericolul se
dubleaza;
- lipsa unor sensuri giratorii in localitatile tranzitate de drumurile nationale, dar si in afara acestora - persoanele care locuiesc in zonele adiacente drumurilor nationale sau care doar vor sa intoarca masina pentru ca au gresit drumul, nu au cum si o faca, fiind fortate sa parcurga kilometri intregi pana sa gaseasca o posibilitate legala de a schimba sensul de mers. Acest lucru favorizeaza producerea unor accidente rutiere grave, deoarece unii conducatori auto aleg sa schimbe directia de mers in zone interzise si sa puna astfel in pericol, atat viata lor cat si a celorlalti participanti la trafic;
- lipsa sau numarul insuficient al trecerilor de pietoni:
- lipsa sau numarul insuficient al pasarelelor sau pasajelor care sa permita traversarea in siguranta de catre pietoni a drumurilor nationale cu circulatie intensa;
- marcaje rutiere inexistente sau foarte slab vizibile, mai ales pe timp de noapte;
- semne de circulatie mascate de vegetatie sau de vehicule parcate neregulamentar,
- pasaje rutiere, poduri si viaducte aflate in stare avansata de degradare, aspecte semnalate de nenumarate ori de mass-media, fara a se lua nicio masura;
- intersectii nesemaforizate sau cu semafoare defecte;
- treceri la nivel de cale ferata neiluminate sau cu semnalele acustice si luminoase defecte;
- lipsa trotuarelor si a trecerilor de pietoni in zonele rurale;
- lipsa sau insuficienta limitatoarelor de viteza, ori constructia improprie a acestora;
- lipsa unei monitorizari in timp real a situatiei din trafic;
- numarul redus de agenti de politie prezenti in trafic.
Fata de cele expuse,
in contextul art. 22 alin. (1) din Constitutia Rom4niei privind dreptul la viata si la integritate fizica si psihica, potrivit carora dreptul la viata, precum si dreptul la integritate fizica si psihica ale persoanei sunt garantate,
in temeiul dispozitiilor art. 59 din Constitutie coroborat cu art. 1 si art. 24 din Legea nr. 35/1997 privind organizarea si functionarea institutiei Avocatul Poporului, republicata, cu modificarile si completirile ulterioare,
in vederea realizarii scopului constitutional si legal al institutiei Avocatul Poporului si anume, apararea drepturilor si libertatilor persoanelor fizice in raporturile acestora cu autoritatile publice, Avocatul Poporului emite urmatoarea:
RECOMANDARE
I. Ministerul Educatiei Nationale va urmari cu atentie sporitd punerea in aplicare a atributiilor care i-au fost conferite prin art. 124 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare si anume:
a) va asigura, prin programa scolara, educatia rutiera a prescolarilor si elevilor din invatamantul preuniversitar;
b) va asigura, in unitatile de invatamant specializate, pregitirea cursantilor in vederea obtinerii permisului de conducere;
c) va indruma, coordona si controla, prin inspectoratele scolare, activitatea de educatie rutiera in unitatile de invatamaant, inclusiv de pregatire si de perfectionare a cadrelor didactice desemnate sa execute astfel de activitati;
d) va asigura materialul didactic pentru laboratoarele de educatie rutiera si parcurile-scoala proprii de circulatie.
2. Ministerul LEducatiei Nationale va colabora cu autoritatile administratiei publice locale, avand in vedere art. 182 lit. i) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit caruia autoritatile administratiei publice locale sprijind activitatile organizate de Ministerul Educatiei (...) pentru educatia rutiera a elevilor;
3. Ministerul Educatiei Nationale va comunica Avocatului Poporului daca isi insuseste prezenta Recomandare si masurile care au fost dispuse.
Avocatul Poporului,
Renate Weber