Scrisoarea deschisa adresata ministrului Educatiei, Ligia Deca
Ministerul Educatiei a pus in dezbatere publica un proiect de ordin privind modalitatea de acordare a burselor scolare pentru anul scolar 2023-2024.
In acest context, din analiza proiectului de ordin a reiesit faptul ca dispare pragulmediei pentru acordarea burselor de merit la gimnaziu si liceu. Astfel, vor primi burse de merit primii 30% dintre elevii unei clase, indiferent de medie, in ordinea descrescitoare a acestora. Singura conditie impusa este ca beneficiarii acestora sa aiba media 10 la purtare.
Esenta proiectului de actul normativ se regaseste in dispozitiile art. 108 alin. (12) din Legea invatamantului preuniversitar nr. 198/2023, care va intra in vigoare la 1 septembrie 2023, dispozitii potrivit carora: "Bursele elevilor din invatamantul preuniversitar sunt alocate din bugetul Ministerului Educatiei, dupa cum urmeaza:
a) bursele de merit pentru minimum 30% din elevii din fiecare clasa de gimnaziu si liceu dintr-o unitate de invatamant preuniversitar, cu respectarea criteriilor si conditiilor stabilite prin metodologia-cadru”
Intr-o analiza realizata de portalul edupedu.ro pentru a vedea exact cum se aplica o asemenea masura in practica, au fost comparate mediile de la clasele formate in licee pentru anul scolar 2023-2024. Astfel, s-au comparat doua clase de la aceeasi specializare, de la colegii diferite din Bucuresti.
Pentru clasa de Stiinte ale naturii de la Colegiul National "Sfantul Sava" cei 8 care ar putea primi bursa de merit in acest an scolar au medii intre 10 si 9,97. Concret, 7 medii de 10 si una de 9,97. Asta inseamna 30% din elevii acestei clase.
In clasa de Stiinte ale naturii de la Colegiul Tehnic Feroviar "Mihai I" mediile primilor 30% din clasa sunt intre 9,20 si 7,47. Elevii de aici au acelasi curriculum ca cei de la Sf. Sava, iar pentru ca au o clasa mai numeroasa, aici sunt 9 elevi care primesc bursa conform conditiilor si criteriilor din noua reglementare.
Aceste medii au fost comparate si cu clasa de Electromagnetica automatizari de la Liceul Tehnologic "Theodor Pallady” din Bucuresti. Ordinea mediilor acolo, potrivit datelor de la admiterea la liceu 2023 in clasa a IX-a este de la 6,72 cea mai mare medie, pana la 5,10 cea mai mica medie si care va fi recompensata din acest an scolar cu bursa de merit.
Plecand de la argumentatia sus indicata, apreciem ca promovarea valorilor meritocratice sunt sursa generatoare a recunoasterii si recompensarii meritului scolar, iar aceasta se transpunere in reusita scolar, sociala si profesional a tuturor elevilor.
Noua reglementare nu va conduce, in opinia noastra, la diminuarea mediocritatii prin educatie si evaluare, dimpotriva, va genera efecte inverse. O evaluare scolara corecta este conditia fundamentala a meritocratiei.
De asemenea, observam ca din proiectul de act normativ dispare bursa de ajutor social pentru elevii din mediu rural care studiaza in alta localitate, reglementata anterior prin mai multe ordine de ministru, aspect care in opinia noastra conduce la un regres complet in ceea ce inseamna accesibilitatea invatamantului pentru aceasta categorie.
In fundamentarea deciziei, Ministerul pe care il reprezentati a mentionat faptul ca a fost sanctionat de catre Consiliul National de Combatere a Discriminirii pentru ca in anul 2022, prin emiterea Ordinului nr. 5379, a eliminat bursele de ajutor social pentru elevii de liceu care invata intr-o unitate scolara aflata intr-o alti localitate decat cea de domiciliu.
In acest sens, in loc sa procedeze la includerea elevilor de liceu printre beneficiarii burselor de ajutor social s-a procedat la eliminarea tuturor elevilor, adica si pe cei din invatamantul primar si gimnazial.
De asemenea, prin Ordinul nr. 5379/2022 pentru aprobarea Criteriilor generale de acordare a burselor elevilor din invatamantul preuniversitar de stat, puteau fi beneficiari ai bursei sociale elevii orfani, elevi aflati in intretinerea unui singur parinte(copil pentru care instanta de tutela a hotarat exercitarea autoritatii parintesti de catre un songur parinte, nefiind stabilit modul de indeplinire a obligatiei de intretinere a celuilalt parinte - pensie de intretinere; copil cu tata declarat necunoscut; copil adoptat de o singura persoana) si elevi abandonati de parinti asupra carora a fost instituita o masura de protectie speciala, respectiv plasamentul/plasamentul de urgenta, acordarea bursei nefiind conditionata de venitul net lunar al familiei.
Prin noua modificare propusa, beneficiarii sunt elevii cu ambii parinti decedati si elevi asupra carora a fost instituita o masura de protectie speciala, respectiv plasamentul/plasamentul de urgenta, precum si elevi care provin din familii monoparentale care realizeazia un venit mediu net lunar pe membru de familie, pe ultimele 12 luni anterioare cererii, mai mic sau egal cu salariul minim net pe economie.
Putem concluziona, astfel, ca prin proiectul de act normativ orfanii de un singur parinte nu au fost inclusi printre beneficiarii de burse sociale, in contextul in care sunt orfani copiii care si-au pierdut un parinte sau pe amandoi.
Astfel, avand in vedere prevederile constitutionale ale art. 59 alin. (2) care stabilesc obligatia autoritatilor publice de a asigura Avocatului Poporului sprijinul necesar in execitarea atributiilor sale, va adresam rugamintea sa formulati un punct de vedere pe marginea celor de mai sus, dar si din perspectiva analizarii oportunitatii modificarii proiectului aflat in consultare publica si ale dispozitiilor art. 108 alin.(12) din Legea nr. 198/2023 a invatamantului preuniversitar, cadrul general in executarea caruia urmeaza a fi emis ordinul privind modalitatea de acordare a burselor scolare pentru anul scolar 2023-2024.
TANASESCU LAURA 21 Sep. 2023 09:13:16
Este inadmisibil si nu inteleg cum cei,ce au legea in mana sunt de acord cu asemenea aberatii.Ministerul se pare ca ne vrea niste idioti,pentru ca prin acest ordin nu face altceva decat sa limiteze bursa de merit copiilor cu medii de 9,49 dintr-o clasa de elevi foarte buni,in schimb premiaza si promoveaza mediocritatea,acordand BURSA DE MERIT elevilor cu medii de 5.Este revoltator ceea ce se intampla si nu pot sa inteleg de ce stam asa linistiti si ne supunem acestor ineptii ,doar pentru simplul fapt ,ca acestea sunt niste acte normative.Sper din tot sufletul ,ca in cel de-al doisprezecelea ceas,sa se trezeasca cineva ,care are in mana aceasta putere,si sa mai schimbe ceva.
Ne miram de ce ne pleaca tineretul cu note de 9,49......ei bine,dragi parinti,ai caror copii au aceste note,pentru care sunt convinsa ca au consumat energie,timp,consum fizic si psihic pentru a ajunge oameni de nadejde ai tarii noastre,tara care se pare ca-i desconsidera si ii baga in aceeasi oala cu cei de nota 5,va rog sa nu stati umiliti si sa acceptati resemnati aceasta anomalie de lege.Haideti sa ne trezim si sa luam atitudine!
Sandru Mioara 01 Sep. 2023 09:10:00
Buna ziua. Bine punctat subiectul... problema este daca dna ministru va pricepe. Nu înteleg in baza la ce s a luat aceasta decizie foarte proasta de a face asa diferente intre elevi. Bursa de merit pentru un copil cu media de 7 intr o clasa cu un nivel la învatatura mai scazut, dar pentru un copil cu media de 9.75 nu este meritorie o bursa. Doamne, in ce tara traim! Sa speram ca aceasta lege nu va fi votata, desi ma îndoiesc ca ai nostri guvernanti vor avea capacitatea de a vota corect.