Lamuriri privind sporul de stabilitate si salariul de baza pentru cadrele didactice in 2016

Prevederile Legii nr. 63/2011 privind incadrarea si salarizarea in anul 2011 a personalului didactic si didactic auxiliar din invatamant, cu modificarile ulterioare se aplica si in 2016 in ceea ce priveste metodologia de stabilire a drepturilor de natura salariala pentru personalul didactic si didactic auxiliar din invatamant, potrivit dispozitiilor art. 2 din OUG 57/2015.

Incepand cu luna ianuarie 2016, cuantumul brut al salariilor de incadrare, al sporurilor, indemnizatiilor, compensatiilor si al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare aferent personalului didactic si didactic auxiliar din invatamant, stabilit in conformitate cu prevederile Legii nr. 63/2011, cu modificarile ulterioare, se mentine la acelasi nivel cu cel ce se acorda pentru luna decembrie 2015, in masura in care personalul isi desfasoara activitatea in aceleasi conditii.

In cazul schimbarii conditiilor in care isi desfasoara activitatea, personalul in discutie beneficiaza de noile drepturi la nivelul acordat functiilor actuale similare de la noile locuri de munca.

Astfel, opinam ca intentia legiuitorului este in sensul de a mentine cuantumurile brute ale salariilor  si ale sporurilor acordate pentru luna decembrie 2015, pastrand doar algoritmul de calcul, respectiv metodologia de stabilire a drepturilor de natura salariala prevazuta in Legea nr.63/2011.
 
Cuantumul brut al salariilor de incadrare pentru personalul didactic si didactic auxiliar din invatamant este cel prevazut in anexele nr. 1, 2, 3a si 3b, dupa caz din Legea 63/2011, cuantumul sporurilor, indemnizatiilor, compensatiilor si al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare prevazute de aceasta lege se calculeaza in functie de salariile de incadrare prevazute in anexele nr.1, 2, 3a sau 3b, dupa caz, in conformitate cu metodologia prevazuta in anexa nr. 5, cu luarea in considerare a indemnizatiei de conducere prevazuta in anexa nr. 4, daca este cazul.

Potrivit dispozitiilor art. 2 din cap. I al anexei nr.5 salariul brut al personalului didactic este compus din salariul de baza, la care se adauga sporurile, indemnizatiile, precum si alte drepturi salariale prevazute de lege si este format din:

A. salariul de incadrare al functiei didactice prevazut in anexele nr. 1 si 2 la lege, in care este inclus sporul de stabilitate numai pentru transele de vechime in invatamant de peste 10 ani, precum si sporul de suprasolicitare neuropsihica existent la toate transele de vechime in invatamant;
B. indemnizatia de conducere, astfel cum este reglementata in anexa nr. 4 la lege;
C. indemnizatia pentru invatamant special;
D. gradatia de merit, astfel cum este reglementata prin art. 92, 264 si 311 din Legea educatiei nationale nr. 1/2011;
E. indemnizatia pentru personalul didactic care indeplineste activitatea de diriginte, pentru invatatori, educatoare, institutori si profesor pentru invatamantul prescolar si primar.

Pe langa salariul de baza definit anterior, se acorda, dupa caz, indemnizatia de zone izolate, spor de practica pedagogica, spor de predare simultana, compensatii tranzitorii, spor pentru conditii periculoase sau vatamatoare, spor de vechime in munca.

Pe langa aceste drepturi salariale acordate, din veniturile proprii ale institutiilor de invatamant superior si preuniversitar se pot stabili salarii diferentiate reprezentand o crestere de pana la 30% a salariilor de incadrare prevazute in anexele nr. 1 si 2 la lege, fara ca aceste sume sa constituie baza de calcul pentru stabilirea altor drepturi salariale.

Modul de calcul al salariilor personalului didactic cuprins in anexele nr. 1 si 2 la lege este redat in macheta de mai jos:

    A. Salariul de incadrare al functiei didactice

    B. Indemnizatie de conducere                 B = procentul aferent din                                                                     anexa nr. 4 x A (pentru invatamant preuniversitar) sau procentul aferent x nivelul minim al salariului de incadrare profesor universitar transa peste 40 de ani (pentru invatamant universitar)

    C. Indemnizatie pentru invatamant             C = 15% x A special

    D. Gradatie de merit                              D = 25% x A

    E. Indemnizatie dirigentie, invatatori,       E = 10% x (A + B + C + D)
    educatoare, institutori, profesor pentru
    invatamantul prescolar si primar
    
    Spor de vechime in munca                      = 5 - 25% x (A + B + C + D + E)
    Spor practica pedagogica                      = 10 - 25% x A (proportional cu                                                                      nr. de elevi/studenti si cu numarul orelor efectiv lucrate)
    Spor predare simultana                        = 7, 10, 15% x (A + B + C + D + E)

    Indemnizatie zone izolate                     = 3 - 20% x A - diferenta, dupa caz, in compensatii tranzitorii
    Spor titlu stiintific de care a           = 15% x (A + B + C + D + E) -
    beneficiat pana la data de                inclus in compensatii tranzitorii
    31 decembrie 2009
    Spor conditii de munca                    = % x (A + B + C + D + E)
                                              (proportional cu timpul efectiv
                                              lucrat)

Potrivit art. 2 din Cap. II din anexa nr.5 la Legea 63/2011, salariul brut al personalului didactic auxiliar este compus din salariul de baza, la care se adauga sporurile, indemnizatiile, precum si alte drepturi salariale prevazute de prezenta lege.

Salariul de baza este format din:
A. salariul de incadrare al functiei didactice auxiliare prevazut in anexele nr. 3a sau 3b, dupa caz, la lege, care include sporul de suprasolicitare neuropsihica existent la toate gradele si treptele profesionale;
B. indemnizatia de conducere, astfel cum este reglementata in anexa nr. 4 la lege;
C. indemnizatia pentru invatamant special;
D. gradatia de merit, acordata in conditiile legii;
E. sporul de stabilitate.

Pe langa salariul de baza definit mai sus, se acorda, dupa caz, spor pentru conditii de munca, spor pentru vechime in munca, precum si compensatii tranzitorii.

Pe langa drepturile salariale acordate, din veniturile proprii ale institutiilor de invatamant superior si preuniversitar se pot stabili salarii diferentiate reprezentand o crestere de pana la 30% a salariilor de incadrare din anexele nr. 3a sau 3b la lege, fara ca aceste sume sa constituie baza de calcul pentru stabilirea altor drepturi salariale.

Modul de calcul al salariilor personalului didactic auxiliar prevazut in anexele nr. 3a si 3b la lege este redat in macheta de mai jos:

    A. Salariul de incadrare al functiei didactice auxiliare
    
    B. Indemnizatie de conducere                      = procentul aferent din anexa nr. 4 x A

    C. Indemnizatie pentru invatamant special              C = 15% x A
 
    D. Gradatie de merit                                  D = 25% x A

    E. Sporul de stabilitate                             E = 15% x (A + B + C + D)
    Spor de vechime in munca                          = 5 - 25% x (A + B + C + D + E)
    Spor titlu stiintific acordat pana la
    data de 31 decembrie 2009                         = 15% x (A + B + C + D + E)
                                                            (suma inclusa in compensatii tranzitorii).
    Spor conditii de munca                            = % x (A + B + C + D + E)
                                                            (proportional cu timpul efectiv lucrat)

Pentru ambele categorii, facem precizarea ca, potrivit legii, compensatiile tranzitorii si sporul de vechime fac parte din salariul de baza si nu constituie baza de calcul pentru stabilirea altor sporuri, indemnizatii sau altor compensatii.

In ceea ce priveste sporul de doctorat, precizam ca acesta a fost acordat ca suma compensatorie doar persoanelor care la data de 31 decembrie 2009 beneficiau de acest drept, ulterior prin modificarile aduse la OUG 83/2014 punandu-se in discutie acordarea acestuia, in conditiile art.5 alin.(1^1).

Autor: Gabriela Dita, consultant juridic